Tilsyn med Grasrotandelen

Den frivillige innsatsen må være omfattende og utgjøre hovedaktiviteten i organisasjonen. Gratis arbeidsinnsats, medlemskontingent og gaver er likestilt når det gjelder kravet til frivillig innsats. Det kan ikke være for tett knytning mellom den frivillige innsatsen og gjenytelser.

Organisasjoner som har fått delegert oppgaver fra stat, fylkeskommune eller kommune, eller utfører oppgaver som er et offentlig ansvar blir regnet som organisert av det offentlige. Organisasjoner der flertallet av styremedlemmene er oppnevnt av det offentlige, er et annet eksempel på at organisasjonen er organisert av det offentlige. Det kan være nok med ett offentlig oppnevnt styremedlem, hvis det står i vedtektene at det kan nedlegges veto i avgjørelser eller at beslutninger krever enstemmighet i styret. En organisasjon kan også regnes som organisert av det offentlige hvis det offentlige legger sterke føringer for organisasjonen gjennom avtaler eller tildelingsbrev, og dermed kan oppnå spesifikke mål med involveringen og finansieringen.

Eksempler på organisasjoner som regnes som organisert av det offentlige:

• Organisasjoner som jobber for kompetanseheving for offentlig ansatte, for eksempel for ambulanse- eller forsvarspersonell.
• Organisasjoner der hovedaktiviteten er basert på en avtale med det offentlige og/eller der det offentlige overtar ansvaret hvis organisasjonen legges ned.
• FAU / arbeidsutvalg eller andre foreldreorganiserte organisasjoner etter opplæringslova.
• Organisasjoner med formål om å bygge og vedlikeholde bygninger eid av det offentlige, offentlig vei, gatelys eller andre offentlige eiendeler og infrastruktur.
• Organisasjoner med formål om å styrke oppgaver som er et offentlig ansvar, for eksempel å styrke forsvarsviljen og Forsvaret.

Regelen om at organisasjoner som er organisert av det offentlige ikke kan delta i Grasrotandelen, må ses i sammenheng med at Grasrotandelen ikke skal brukes til offentlige oppgaver. Organisasjoner som i hovedsak bruker eller skal bruke Grasrotandelen til offentlige oppgaver, kan ikke delta i ordningen.

Grasrotmottakere skal ivareta allmenne samfunnsinteresser og være tilgjengelig for et bredt spekter av mennesker. Organisasjoner som bare ivaretar interessene til en lukket eller begrenset gruppe, og/eller som jobber for å sikre egen økonomisk fortjeneste, regnes ikke som allmennyttige. Det samme gjelder organisasjoner som jobber for å dra personlige fordeler på vegne av medlemmene. Organisasjoner som jobber for å fremme medlemmenes interesser, men som også kommer andre til gode, regnes som allmennyttige. Det gjelder for eksempel pasientorganisasjoner.

Vilkåret innebærer også at grasrotmottakere ikke kan ha begrensninger i medlemskapet, med mindre begrensningene er naturlige sett i lys av formålet til organisasjonen. Eksempler på naturlige begrensinger, kan være at noen kor stiller krav til sangstemme eller at en forening har en geografisk avgrensning.

Organisasjoner der nye medlemmer må anbefales, inviteres eller godkjennes av nye medlemmer regnes ikke som allmennyttige.

Aktiviteten til organisasjonen skal være lokalt eller regionalt avgrenset. Det innebærer blant annet at organisasjoner som er, eller har som formål å bli, landsdekkende eller ha aktivitet i store deler av Norge, ikke kan delta i Grasrotandelen. Aktiviteten til organisasjonen kan heller ikke være spredt i flere forskjellige deler av landet.

Det betyr at Grasrotandelen ikke kan brukes til å drive eller støtte næringsvirksomhet, for eksempel turisme- og næringsutvikling i lokalområdet. Grasrotandelen kan heller ikke brukes til organisasjoner der medlemmene fremmer egne interesser eller får fordeler de kan bruke i sin egen næringsvirksomhet. Det gjelder blant annet organisasjoner for profesjonelle kunstnere og musikere som har opptredener og markedsføring gjennom organisasjonen.

At Grasrotandelen ikke kan brukes til privatøkonomiske interesser innebærer blant annet at den ikke kan brukes til

• privat forbruk og private kostnader
• private veier, vann og kloakk, boliger, hytter, kolonihager og lignende. Det gjelder også fellesområder, men ikke vedlikehold av friareal og fellesarealer som er tilgjengelige for alle, for eksempel lekeplasser.
• kostnader til å eie båt eller campingvogn, for eksempel kostnader med å tilby båtplasser eller campingplasser til medlemmer.
• jakt- og fisketillatelser
• behandlings- og ferielignende reiser. Kostnadene til turen må vurderes opp mot formålet og virksomheten til organisasjonen.

Med offentlige oppgaver menes oppgaver eller aktiviteter som utføres for staten, fylkeskommunen eller kommunen, eller som kommer det offentlige til gode. Det er ofte knyttet til utføringen av oppgaver det offentlige er lovpålagt å tilby eller oppgaver på bestilling fra det offentlige. Det kan i noen tilfeller også være andre aktiviteter, for eksempel aktiviteter som er sterkt finansiert av det offentlige, det offentlige har lagt føringer for og/eller har spesifikke mål med finansieringen.

Offentlige oppgaver kan blant annet være helse-, undervisnings- og sosiale tjenester. Noen ganger er det også mindre oppgaver som drift og vedlikehold av offentlig vei eller eiendom.

Som grasrotmottaker må dere kunne dokumentere at dere har brukt Grasrotandelen i tråd med reglene i forskrift om grasrotandel. Det kan for eksempel være gjennom kontoutskrifter, kvitteringer, årsmeldinger, innlegg og arrangement fra sosiale medier og lignende. Vi anbefaler at dere har skriftlig dokumentasjon på avtaler om betalinger, for eksempel hvis dere tar ut eller overfører penger til noen som skal gjøre et innkjøp eller et oppdrag for organisasjonen. Vi anbefaler også at organisasjonen fører regnskap, og at regnskapet legges frem og godkjennes på årsmøtet.

Det er ikke lov å drive kommersielle reklamekampanjer med formål om å få flere grasrotgivere. Det betyr blant annet at dere ikke kan betale for (fremme eller annonsere) innlegg om dette i sosiale medier.

Det er lov å legge ut informasjon om at dere er grasrotmottaker og ønsker flere givere, så lenge dere ikke betaler for markedsføring av innlegget eller nettsiden.

Grasrotandelen er sju prosent av beløpet grasrotgiverne deres spiller for hos Norsk Tipping for lotterispill og tipping. Ved spill på Multix, Bingoria, e-Flax, KongKasino, Yezz og Oddsen er Grasrotandelen 14 prosent av spillinnsatsen etter fratrekk for gevinster.

Norsk Tipping betaler ut grasrotmidlene tre ganger i året, i starten av januar, mai og september.

Du kan lese mer om utbetaling på nettsidene til Norsk Tipping.

Som spiller hos Norsk Tipping kan du velge deg en grasrotmottaker. Du kan lese mer om hvordan du blir grasrotgiver på nettsidene til Norsk Tipping.

Ja, Norsk Tipping har oversikt over grasrotmottakere og hvor mye de har opptjent i grasrotandel. Du finner også oversikt over Grasrotandelen og andre statlige tilskudd til frivillige organisasjoner på tilskudd.no.