– Statlige tilskuddsordninger oppleves som de mest krevende å søke på for frivillige organisasjoner, sier Marianne Skjeldestad Hove i Lotteri- og stiftelsestilsynet.
Det viser en ny undersøkelse som Menon Economics har gjennomført på oppdrag fra Lotteri- og stiftelsestilsynet. Undersøkelsen har kartlagt hvilke dokumentasjonskrav frivillige organisasjoner møter når de søker om og rapporterer på tilskudd.
Mange frivillige organisasjoner opplever også at kravene har økt de siste årene.
Funnene viser at det fremdeles er en jobb å gjøre før regjeringens ambisjoner om å forenkle for frivillig sektor er nådd.
– Sagt på en enkel måte kommer statens behov for kontroll i konflikt med frivillighetens behov for forenkling, sier Simen Pedersen i Menon Economics.
Frivillige organisasjoner ser at det er behov for krav til dokumentasjon i tilskuddsordninger, men at kravene ofte blir opplevd som for omfattende og lite treffsikre. Det er også et gjennomgående resultat at det er store variasjoner i nivået av dokumentasjonskrav, både mellom forvaltere og mellom ordninger, og at det oppleves som et uensartet system.
Kommunale og fylkeskommunale ordninger blir opplevd som de nest mest krevende å søke på, mens ordninger fra sparebanker og stiftelser blir vurdert som minst tidkrevende.
Få mener kravene påvirker motivasjonen til å søke
– Heldigvis er det få organisasjoner som har latt være å søke tilskudd fordi kravene til dokumentasjon er for omfattende, sier Hove.
Rapporten kommer med en rekke anbefalinger og tiltak til staten:
- Dokumentasjons- og kontrollkrav skal stå i rimelig forhold til tilskuddsbeløp, risiko og mottakernes administrative kapasitet
- Staten bør sette en veiledende grense for når det bør stilles mer detaljerte krav om rapportering
- Standardisere krav til revisjon
- Redusere omfanget av små fragmenterte tilskuddsordninger
- Innføre et forenklet løp for organisasjoner som over tid har levert gode rapporter uten alvorlige avvik
- Innføre krav om utredning og brukertesting før nye eller skjerpede krav blir innført
- Standardisering og «engangs»-prinsipp for basisinformasjon
- Det bør lages en kort, praktisk nasjonal veileder for små og mellomstore frivillige organisasjoner
– Målet vårt med denne undersøkelsen var å identifisere forenklingstiltak for frivillige organisasjoner, slik at de kan bruke mer tid på aktivitet og mindre tid på administrasjon. Vi vil ta med oss anbefalingene videre i vårt arbeid med å forenkle for frivillig sektor, avslutter Hove.
Les mer om hovedfunn og forslag til tiltak.
Les rapporten: Kartlegging av dokumentasjonskrav i frivillig sektor.